Автономная некоммерческая организация (НКО) предоставляет услуги в сфере физической культуры и спорта (производит и реализует спортивные и оздоровительные услуги в сфере физической культуры и спорта, предоставляет персональные услуги в составлении и реализации индивидуальных тренировочных программ, самостоятельно разрабатывает программы своей физкультурно-оздоровительной деятельности и проч.). Применяет УСН с объектом налогообложения "доходы".
Является ли данный вид оплаты услуг доходом, учитываемым при определении налоговой базы при УСН? 


Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: 

Денежные средства, получаемые НКО от физических лиц за оказанные им услуги, учитываются в качестве налогооблагаемых доходов от реализации услуг. 

Обоснование вывода: 

В случае если объектом налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (далее - Налог), являются доходы организации, налоговой базой по Налогу признается денежное выражение доходов организации (п. 1 ст. 346.18 НК РФ). 

При определении налоговой базы по Налогу учитываются доходы от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационные доходы, определяемые в порядке, установленном соответственно ст.ст. 249, 250 НК РФ (п. 1 ст. 248, п. 1 ст. 346.15 НК РФ). 

При этом пп. 1 п. 1.1 ст. 346.15 НК РФ установлено, что при определении объекта налогообложения не учитываются, в частности, доходы, указанные в ст. 251 НК РФ. Перечень этих доходов является закрытым и расширительному толкованию не подлежит (письмо Минфина России от 11.07.2017 N 03-03-06/1/43750). 

Так, на основании п. 2 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). 

К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций (НКО) и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений. 

К целевым поступлениям на содержание НКО и ведение ими уставной деятельности относятся, в частности: 

- осуществленные в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" взносы учредителей (участников, членов); 

- пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с п. 1 ст. 582 ГК РФ; 

- доходы в виде безвозмездно полученных НКО работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров; 

- средства и иное имущество, имущественные права, которые получены на осуществление благотворительной деятельности; 

- использованные по целевому назначению поступления от собственников созданным ими учреждениям. 

Иные поступления в НКО, перечисленные в п. 2 ст. 251 НК РФ, к рассматриваемой ситуации вообще не имеют отношения. 

Из п. 2 ст. 251 НК РФ следует, что для признания в целях налогообложения поступивших в НКО средств и (или) иного имущества целевыми поступлениями необходимо, чтобы указанные поступления производились на содержание НКО и ведение ими уставной деятельности безвозмездно. 

Согласно положениям п. 2 ст. 248 НК РФ имущество считается полученным безвозмездно, если его получение не связано с возникновением у получателя обязанности выполнить для передающего лица работы, оказать передающему лицу услуги. 

В рассматриваемой ситуации в счет платежей, полученных от физических лиц, организация оказывает этим лицам услуги в области физической культуры. То есть имеет место возмездное оказание услуг физическим лицам (п. 5 ст. 38, п. 1 ст. 39 НК РФ). 

Поэтому указанные в вопросе платежи не могут являться целевыми поступлениями, поименованными в п. 2 ст. 251 НК РФ. 

По этой же причине поступления от физических лиц не могут признаваться грантами, освобождаемыми от налогообложения в качестве средств целевого финансирования на основании абзаца 7 пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ. Напомним, что согласно данной норме грантами признаются денежные средства или иное имущество в случае, если их передача (получение) удовлетворяет следующим условиям: 

- гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах, в частности, российскими физическими лицами, на осуществление конкретных программ в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта); 

- гранты предоставляются на условиях, определяемых грантодателем, с обязательным предоставлением грантодателю отчета о целевом использовании гранта. 

Поскольку в рассматриваемой ситуации имеет место встречное представление со стороны организации в адрес плательщиков в виде оказанных им услуг, то денежные средства, получаемые от физических лиц, не могут признаваться грантами в целях применения абзаца 7 пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ. 

Иные поступления, поименованные в пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ, равно как и в целом в ст. 251 НК РФ, к анализируемому случаю не имеют отношения. 

Доходы, полученные от оказания услуг, в том числе в рамках основной деятельности НКО, признаются налогооблагаемым доходом от реализации (п. 1 ст. 346.15, п. 1 ст. 248, п. 1 ст. 249 НК РФ). Подтверждают данный вывод разъяснения уполномоченных органов. 

Например, в письме ФНС России от 01.07.2015 N ГД-4-3/11408@ налоговая служба пояснила, что суммы платы, взимаемые с родителей за содержание детей в образовательной организации, признаются платой за оказанные родителям услуги по присмотру и уходу за детьми. Выручка от оказания этих услуг не может быть признана целевым поступлением в смысле, придаваемом этому термину п. 2 ст. 251 НК РФ, и потому признается налогооблагаемым доходом образовательной НКО (смотрите также письма Минфина России от 29.04.2019 N 03-03-06/3/34284, от 06.04.2015 N 03-03-10/19184, от 07.10.2013 N 03-03-05/41579). 

Средства, поступающие от граждан пожилого возраста и инвалидов на основании заключенных с ними договоров за стационарное обслуживание (75% пенсии), также являются выручкой от реализации товаров, работ, услуг, учреждений социального обслуживания населения (письма Минфина России от 12.04.2018 N 03-03-06/3/24343, от 23.05.2013 N 03-03-06/4/18539). 

Целевые взносы спортивных клубов на проведение чемпионата признаются налогооблагаемым доходом НКО от реализации услуг по организации и проведению спортивного чемпионата, оказываемых спортивным клубам - участникам чемпионата в счет этих взносов (письмо Минфина России от 13.10.2011 N 03-03-06/4/119). 

Субсидии, выделяемые НКО в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, должны учитываться при определении налоговой базы в составе доходов организации (письма Минфина России от 25.12.2018 N 03-03-05/94512, от 08.02.2019 N 03-03-05/7862, от 22.12.2017 N 03-03-06/3/86055). 

Учитывая изложенное, считаем, что денежные средства, получаемые НКО от физических лиц за оказанные им услуги, учитываются в целях исчисления Налога доходом от реализации услуг (п. 1 ст. 346.15, п. 1 ст. 249, п. 1 ст. 346.17 НК РФ). 

Ответ подготовил: 
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ 
Вахромова Наталья