Каков размер (в процентах) обеспечения исполнения контракта по закупке (по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") у субъекта малого предпринимательства и социально-ориентированной некоммерческой организации, если контрактом предусмотрен аванс в размере 30% от цены контракта?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Размер обеспечения исполнения контракта должен быть установлен в размере аванса (30% от цены контракта).
Обоснование вывода:
Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 этой статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, приглашении принять участие в определении контрагента закрытым способом, а также в проекте контракта должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, которое включает в себя размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению.
Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в соответствии с ч.ч. 6, 6.1-6.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. По общему правилу, предусмотренному ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 0,5% до 30% НМЦК. При этом если контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (п. 1 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Специальные правила по отношению к требованиям ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ предусмотрены частями 6.1 и 6.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Последняя из приведенных норм устанавливает, что если контракт заключается по результатам закупки исключительно среди СМП и СОНО в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с ч.ч. 6 и 6.1 Закона N 44-ФЗ от цены контракта, по которой заключается контракт (ч. 6.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Следовательно, в приведенной ситуации размер обеспечения исполнения контракта должен устанавливаться от цены контракта, а не от НМЦК. А поскольку контрактом предусмотрена выплата аванса в размере 30% от цены контракта, обеспечение исполнения должно быть установлено в аналогичном размере.
В заключение напомним, что участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения контрагента в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта при выполнении им условий, предусмотренных ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (смотрите подробнее об этом в соответствующем разделе материала: Энциклопедия решений. Случаи, когда требование об обеспечении исполнения контракта, обеспечении гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ не устанавливается либо такое обеспечение не предоставляется).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей
© 2020 - Общенациональный союз некоммерческих организаций