Попечительский сбор является добровольным или обязательным? Можно ли обязать студентов уплачивать попечительских сбор путем включения в договор такой обязанности? 

Исходя из того, что в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах могут выступать добровольные имущественные взносы и пожертвования, полагаем, что попечительский сбор также является добровольным, и любое требование об обязательной оплате этого взноса будет незаконным. 

Также отметим, что согласно п. 11 Примерного положения о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию (утверждено заместителем министра образования и науки РФ 10.07.2007), проживающие в студенческом общежитии обязаны своевременно, в установленном ОУ порядке, вносить плату за проживание, коммунальные услуги и за все виды потребляемых дополнительных услуг, предоставляемых по желанию проживающих. 

Поскольку ст. 154 ЖК РФ четко предусматривает, какие именно виды услуг оплачиваются нанимателем жилого помещения, а согласно п. 2 Правил определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии (утверждены постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1190) структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, полагаем, что включение в договор найма жилого помещения в студенческом общежитии условий, не предусмотренных жилищным законодательством, будет расцениваться как нарушение норм жилищного законодательства и норм законодательства о защите прав потребителей.