В план контрольных мероприятий органа внутреннего муниципального финансового контроля на 2020 год включена проверка некоммерческой организации, получившей грант из местного бюджета в 2019 году. Согласно порядку предоставления гранта такая организация подлежит обязательной проверке органом внутреннего муниципального финансового контроля. В связи с введением режима повышенной готовности на территории Республики Крым проведение проверки в срок не состоялось.
Распространяется ли п. 16 указа главы Республики Крым от 17 марта 2020 г. N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" на проведение проверки по муниципальному финансовому контролю на некоммерческую организацию, получившую грант?
Пунктом 16 указа главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У установлено, что органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, уполномоченным на организацию и проведение муниципального контроля, при осуществлении в 2020 году проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (далее - Закон N 294-ФЗ), необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 (далее - Постановление N 438) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440.
В соответствии с п. 5 Постановления N 438 положения пунктов 1 и 2 настоящего постановления распространяются на виды государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в отношении которых применяются нормы Закона N 294-ФЗ, включая виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанные в ч.ч. 3.1, 4 ст. 1 Закона N 294-ФЗ, за исключением налогового и валютного контроля. В свою очередь, в ч. 3.1 ст. 1 Закона N 294-ФЗ поименован контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере.
Таким образом, учитывая положения п. 1 Постановления N 438, по нашему мнению, в настоящее время в отношении некоммерческой организации, среднесписочная численность работников которой за 2019 год не превышает 200 человек, плановая проверка в целях внутреннего муниципального финансового контроля не предусмотрена.
Вместе с тем с 08.08.2020 вступит в силу новая редакция Постановления N 438. В п.п. 1, 2 Постановления N 438 внесены изменения, допускающие возможность проведения плановых и внеплановых проверок в рамках осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере. Однако необходимо учитывать, что данные изменения коснутся юридических лиц - участников бюджетного процесса, к каковым некоммерческие организации не относятся, а также государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Емельянова Ольга
© 2020 - Общенациональный союз некоммерческих организаций