Управляющий товарищества индивидуальных застройщиков (далее также - ТИЗ) может исполнять свои обязанности безвозмездно (на общественных началах) без заключения трудового договора, если между управляющим и ТИЗ не возникают трудовые отношения, уставом ТИЗ не предусмотрено обязательное заключение с управляющим трудового договора, а также не предусмотрена выплата вознаграждения за выполнение обязанностей управляющего.  

В действующем законодательстве товарищество индивидуальных застройщиков не упоминается в качестве организационно-правовой формы, в которой может быть создано юридическое лицо (глава 4 ГК РФ). Ранее возможность создания ТИЗа прямо предусматривалась в ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР". Из названной нормы, а также по смыслу ст. 45 указанного Закона СССР следовало, что ТИЗ является разновидностью потребительского кооператива (потребительского общества), созданного с целью удовлетворения его членами своих жилищно-бытовых потребностей. 

Пунктом 6 постановления ВС РФ от 19.06.1992 N 3086-1 в связи с принятием Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-I "О потребительской кооперации в Российской Федерации" Закон СССР "О кооперации в СССР" признан утратившим силу в части потребительской кооперации. 

В настоящее время отношения в сфере потребительской кооперации (в том числе вопросы создания и деятельности потребительских кооперативов) регулируются Гражданским кодексом РФ и Законом РФ от 19.06.1992 N 3085-I "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - Закон N 3085-I). При этом ст. 2 Закона N 3085-I предусмотрено, что указанный Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). 

Отдельного закона, который бы регулировал деятельность специализированных кооперативов, таких как ТИЗы, на сегодняшний день не принято. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости (ТСН), в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (п. 3 ст. 1 указанного закона). Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ч. 1 ст. 1 этого закона), т.е. к ТИЗ этот закон может иметь отношение лишь в том случае, если ТИЗ создан для осуществления его членами указанной деятельности. В соответствии с пп. 6 п. 8 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ нормы ГК РФ о товариществах собственников недвижимости (статьи 123.12-123.14) применяются с 01.09.2014 к созданным до указанного дня товариществам собственников жилья, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам. Следовательно, помимо применимых общих положений ГК РФ о юридических лицах, к деятельности ТИЗ в любом случае относятся исключительно ст.ст. 123.2 и 123.3 ГК РФ (п. 3 ч. 8 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ). 

Каких-либо положений, регулирующих правовой статус управляющего или председателя кооператива, ГК РФ (ст.ст. 123.2 и 123.3) не содержит. Также закон не содержит норм, из которых вытекала бы обязательность заключения трудового договора между управляющим (председателем) и ТИЗ. 

При решении вопроса о том, может ли управляющий ТИЗ осуществлять свои обязанности (например, подписывать финансовые документы, хранить печать ТИЗ и т.п.) безвозмездно без заключения трудового договора, необходимо понять, имеют ли место трудовые отношения у ТИЗ с его управляющим. 

В соответствии с частью первой ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

В силу части первой ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. 

Раченкова Юлия