Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ч. 1 ст. 2 Федерального закона 12.01.1996 N 7-ФЗ, далее - Закон о некоммерческих организациях). 

Автономной некоммерческой организацией (далее - АНО) признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. 

АНО может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов (ч. 1 ст. 10 Закона о некоммерческих организациях). АНО подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон о госрегистрации) с учетом установленного Законом о некоммерческих организациях порядка государственной регистрации (ч. 1 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях). 

Решение о государственной регистрации (об отказе в регистрации) АНО принимается Министерством юстиции РФ (далее - Минюст) или его территориальным органом (ч. 1 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях; Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313). 

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о создании АНО осуществляется Федеральной налоговой службой (далее - ФНС) на основании принимаемого Минюстом (территориальным органом) решения о регистрации (ч. 3 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях; постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506). 

Документы, необходимые для регистрации, представляются в Минюст или его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании АНО. К таким документам отнесены: 

1) заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме N Р11001 (утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, далее - Приказ N ММВ-7-6/25@); заявление подписывается заявителем, которым может являться один из учредителей АНО, подпись заявителя в заявлении удостоверяется нотариально, за исключением случаев, предусмотренных п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации (п.п. 1, 2, 1.3 ст. 9, ст. 12 указанного закона, приказ Минюста России от 07.05.2013 N 68, смотрите также письмо ФНС России от 14.05.2014 N СА-4-14/9238). При заполнении заявления по форме Р11001 следует руководствоваться Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (приложение N 20 к Приказу N ММВ-7-6/25@); 

2) учредительные документы НКО в трех экземплярах. Например, для АНО, учредителем которой является гражданин, таким документом является устав (ч. 1 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях). Требования к уставу установлены п. 2 ст. 123.24 ГК РФ и ст. 14 Закона о некоммерческих организациях. 

Устав АНО должен содержать сведения: 

- о наименовании, включающем слова "автономная некоммерческая организация" и указание на характер ее деятельности. Если АНО будет осуществлять образовательную деятельность, ее наименование должно содержать также указание на тип образовательной организации. В наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции) (ч.ч. 5, 6 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", далее - Закон об образовании, смотрите также ч. 5 ст. 108 указанного закона, письмо Министерства образования и науки РФ от 10 июня 2013 г. N ДЛ-151/17); 

- о месте нахождения (смотрите п. 2 ст. 54 ГК РФ); 

- о предмете и целях деятельности АНО. Основной целью деятельности образовательной организации является реализация образовательных программ, соответствующих типу образовательной организации (ч. 1 ст. 23 Закона об образовании); 

- о составе, порядке образования и компетенции органов АНО (смотрите также ст. 26 Закона об образовании); 

- о филиалах и представительствах (смотрите также ч. 4 ст. 27 Закона об образовании); - об источниках формирования имущества АНО; 

- о порядке внесения изменений в устав, порядок использования имущества в случае ликвидации АНО и иные положения, предусмотренные Законом о некоммерческих организациях и иными федеральными законами. 

Кроме того, поскольку создаваемая АНО планирует осуществлять образовательную деятельность, в ее уставе согласно ч. 2 ст. 25 Закона об образовании должна содержаться также информация: 

- о типе образовательной организации (смотрите ч.ч. 2, 3 ст. 23 Закона об образовании); 

- об учредителе (учредителях); 

- о видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности (смотрите, в частности, ст. 12, ч. 4 ст. 23 Закона об образовании); 

- о структуре и компетенции органов управления образовательной организацией, порядке их формирования и сроках полномочий (смотрите также ч. 5 ст. 26 Закона об образовании); 

3) решение о создании АНО и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах; 

4) сведения об учредителях в двух экземплярах (представляются в составе приложений к заявлению по форме Р11001, смотрите письмо Минюста России от 08.12.2016 N 11-141929/16); 

5) документ об уплате государственной пошлины. Это может быть платежное поручение с отметкой банка, квитанция, выдаваемая плательщику банком. Такой документ может не представляться, если информация об уплате государственной пошлины содержится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (п. 3 ст. 333.18 НК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, пп. 2 п. 30 и п. 47 Административного регламента, смотрите также разъяснения специалистов ФНС России). Госпошлина уплачивается в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ и составляет 4000 рублей;